Mercosur

1. Introducción
La creación del Mercosur implica la libre circulación de bienes y servicios por el territorio de los estados partes y el establecimiento de un arancel externo común. Los estados partes se comprometieron a coordinar sus políticas macroeconómicas y adecuar sus legalizaciónes internas para fortalecer el proceso de integración.

Conceptos generales sobre el origen y evolución del proceso de integración económica regional
Dejando atrás el análisis de las diversas tentativas y realizaciones para lograr acuerdos de cooperación económica, cuyo origen más cercano debemos buscarlo entre las consecuencias mundiales de 1929/30 y de la posguerra de 1939, que inspiraron a las Conferencias de Ginebra, de La Habana y de Londres, entre otras, y que culminaron en la constitución del Mercado Común Europeo (MCE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), todo lo cual ha dado lugar a que en diversos países de todos los continentes se despertara un marcado interés por tomar el mismo camino.
Razones de la formación
Como es bien sabido, la tendencia mundial desde hace algunos años es a formar bloques económicos de países, con intereses similares, o cercanos geográficamente, esto con el fin de buscar un mejor posicionamiento en la escena internacional. Aunado a esto, las crisis por las que ha pasado el mundo en los últimos tiempos, llevan a buscar soluciones conjuntas para así, dar una respuesta más efectiva y eficiente a los problemas planteados. El Mercado Común del Sur, está conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y además tiene dos países asociados: Chile y Bolivia. El mismo nació por la necesidad de tener socios comerciales comunes, los cuales estuvieran cercanos geográficamente, a fin de tener un intercambio comercial un poco más diversificado, también por la necesidad de estrechar vínculos comunes culturalmente, así como de consolidar la identidad de una región en América.

2. Etapas de integración
Los contados ejemplos de integración exitosos reconocen básicamente, dos características comunes:
Una interrelación creciente y “de hecho” de las economías involucradas; esto es, al margen o independientemente de cambios institucionales acompañantes.
El desarrollo del intercambio y de una mayor complementariedad entre las economías integradas de hecho, fuerza a los gobiernos a institucionalizar la integración mediante legislación y acuerdos, que alcanza su grado máximo con la armonización de las políticas macroeconómicas de los países involucrados.
El caso del MERCOSUR denota una secuencia exactamente inversa: la integración comenzó con la firma de acuerdos institucionales, por los cuales se espera crear las condiciones como para que la integración marche a un ritmo más rápido que en otros casos de economía integradas. Esta circunstancia presenta ventajas y desventajas. En el primer grupo cabe incluir el hecho de que la creación de un ambiente óptimo para la integración debía acelerar y simplificar el proceso de creación y desviación del comercio, movilidad de capitales y demás factores productivos, etc..
La principal desventaja de anticiparse a los cambios económicos, reside en que debe ser muy firme la voluntad política para soportar las resistencias de algunos sectores de la economía ante la magnitud y velocidad de los cambios que supone la integración.

Antecedentes
Los primeros pasos hacia la integración latinoamericana se dieron en la década del ’50, aunque el marco completo se estableció en 1960. Desde entonces se han puesto en marcha tres tipos diferentes de sistemas de integración con distintos grados de éxito. El primero, constituido por la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) trató de eliminar gradualmente las barreras (aduaneras) que se oponían al comercio interregional, sin establecer un arancel externo común, ni prever medidas de coordinación políticas internas o externas.
El segundo tipo estuvo representado por la creación de mercados comunes subregionales, como el Grupo Andino, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA).
Estos mercados comunes –a diferencia de la ALALC- fueron verdaderas uniones aduaneras, con un amplio grado de homogeneidad en la política, lo cual obedece a que los países integrantes de estos dos grupos son estructuralmente similares y de un nivel económico también similar.
El tercer modelo corresponde a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) constituida en 1980, que reemplaza a la ALALC y proporciona un marco para la negociación de tratados multilaterales de comercio basados en tratados bilaterales.
• La ALALC: esta Asociación surgió en 1960 mediante la firma del llamado Tratado de Montevideo, que implicaba la aceptación generalizada de la integración económica con miras a propender al desarrollo económico de la región. Inicialmente la integraron la Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay. En 1961 se incorporaron Ecuador y Colombia. En 1966 ingresó Venezuela y por último Bolivia en 1967, es decir, los diez países de Cono Sur, más México.
El mecanismo de su funcionamiento consistía en la negociación de rebajas arancelarias producto por producto y la concentración, por separado, de “Acuerdo de Complementación” entre dos o más países de la Asociación.
Los principios fundamentales en que se basaba el mecanismo de la ALALC eran: el de la reciprocidad en el tratamiento aduanero y el de la cláusula de la nación más favorecida.
Asimismo, regía una excepción a favor de los “países de menos desarrollo relativo”, consistente en que cualquier país no comprendido en ese grupo podía hacer concesiones arancelarias a favor de dichos países, sin que las mismas debieran extenderse automáticamente en función de la citada cláusula a los demás países.
Lamentablemente, el objetivo previsto por el Tratado de Montevideo de 1960, acerca de la eliminación de las barreras aduaneras a través de una lista común (es decir, esa Unión Aduanera, al igual que C.E.E.), nunca llegó a concretarse. Esta realidad se puso más de manifiesto cuando se crea el denominado Grupo Andino en 1969. Dentro del marco del Tratado de 1960 sólo se formó una “lista común” en 1964, pero tampoco entró en rigor.
El BID señala en su informe de 1984 que “la paralización a la que llega la ALALC en 1969 y su declinación ulterior se reflejan, con toda claridad, en la proporción de comercio de productos negociados en relación con el comercio interregional”. En efecto, el comercio de productos negociados que había llegado al nivel máximo del 88,7 % en 1964/1966, cayó al 40 % hacia fines de la década del ’70.
• La ALADI: el señalado estancamiento del la ALALC y el resultado de los acuerdos subregionales del Grupo Andino dieron como resultado que los demás países (no andinos) llegaran a la conclusión de que debía darse nueva forma al instrumento legal que diera origen a aquella. Fue así como en 1980 surgió la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), sobre la base de otra estructura que se estimó sería una nueva forma del marco oficial de la integración.
Los instrumentos básicos de esta nueva Asociación son acuerdos parciales negociados bilateralmente, aunque extensibles a terceros países que deseasen participar de los mismos, y preferencias arancelarias regional para los países miembros en relación con el arancel común (para países no miembros).
Para el BID “la ALADI, aunque con aspiraciones elevadas a largo plazo, constituye en realidad, un marco mucho más indeterminado y con menos alcance que la ALALC”.
Los países miembros de la ALADI son los mismos once países que integraban la ALALC.

Los acuerdos bilaterales de Argentina y Brasil.
Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en la Declaración de Iguazú en 1985 donde se expresaban las intenciones de enfrentar en forma coordinada problemas comunes, fortalecer los sistemas democráticos y reducir la desconfianza política y tensiones militares mutuas. Este intento fue implementado por Raúl Alfonsín de Argentina y José Sarney de Brasil, mediante el Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE), donde las asimetrías en el terreno económico fueron superadas por las coincidencias de orden político.
El acuerdo que no tenia un objetivo de liberalización comercial amplia, ni incluía aspectos referidos a la coordinación de políticas económicas, se instrumentó mediante la negociación de protocolos sectoriales.
La fase de integración se consolidó en 1988 con la firma del Tratado de Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creación de un área económica común en un período de diez años; también se incluyeron temas tales como: armonización de políticas sectoriales y la necesidad de coordinar políticas monetarias, fiscales, cambiarias y de capitales.
A fines de los ´80 debido a los cambios gubernamentales de cada país se produjeron desrregulaciones en distintos ámbitos económicos. Por lo que en 1990 se firma el Trascendental Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nro. 14 (ACE 14) que revigoriza el proceso de integración; el acuerdo abandona los principios de flexibilidad, selectividad, equilibrio en el intervalo y gradualismo. El cambio en la política de integración significaba el paso desde un objetivo de área del libre comercio hacia la confirmación gradual de una unión aduanera y posteriormente un mercado común.
De esta forma los nuevos gobiernos de Carlos Menem y de Fernando Collor de Mello decidieron aplicar el P.I.C.E.
Finalmente, a inicios de marzo de 1991 con la incorporación de Paraguay (gracias a la sustitución de la dictadura de Stroessner por el régimen transicional del Gral. Rodríguez) y Uruguay (bajo el gobierno de Lacalle) se firmó el Tratado de Asunción ampliando el bloque de integración.

Instrumentos legales
El 26 de marzo de 1991 se firmó el Tratado de Asunción que estableció una Zona de Libre Comercio y luego a partir de 1995 se constituyó la Unión Aduanera, al establecerse el Arancel Externo Común – AEC- , con el objetivo de llegar a constituir un mercado común entre los Estados Partes.
El mercado común implica, en síntesis, la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, el establecimento de un AEC, la coordinación de las políticas macroeconómicas y sectoriales de los Estados Partes y el compromiso de armonizar las legislaciones en las áreas pertinentes, para fortalecer el proceso de integración.
A través del Protocolo de Auro Preto se estableció la estructura institucional del Mercosur, que se halla regido en al actualidad por el Consejo del Mercado Comun -CMC- y el Grupo Mercado Común-GMC.
La voluntad de integración en lo económico y social es acompañada por un firme compromiso con la vigencia de las instituciones democráticas en los Estados Partes y Asociados. En virtud de ello los Presidentes del Mercosur y de Chile y de Bolivia suscribieron el Compromiso Democrático y el Protocolo de Ushuaia para reafirmar tales principios.
El Protocolo de Auro Preto, el 17 de diciembre de 1994, que creo la Comisión de Comercio del Mercosu, la comisión Parlamentaria Conjunta, el foro consultivo económico social y la Secretaria Administrativa del Mercosur, atiende a posibles discrepancias que pudieran surgir entre los países, en el proceso de integración, con los procedimientos de Solución de Controversias del Protocolo de Brasilia.
Con la finalidad de promover el libre comercio y el desarrollo del comercio de los servicios en el Mercosur se firmó el Protocolo de Montevideo
En Montevideo, Uruguay funciona la Secretaría Administrativa del Mercosur.

Resoluciones
Si bien la conformacion del Mercosur es reciente, ha producido importantes resoluciones. En relación con la protección y el mejoramiento del medio ambiente y la calidad de vida, el Mercosur adoptó normas sobre ruidos y emisión de gases contaminantes de los vehiculos y estableció acuerdossobre transporte de mercaderías peligrosas en todo el territorio, así como criterios a los cuales deben ajustarse las compañías envasadoras de alimentos.
En el tema educativo, el grupo Mercado Común ha incitado a que las escuelas de los países involucrados se enseñen castellano y portugués, a que la enseñanza promueva la conciencia sobre la importancia de la integración, y ha establecido que los certificados que acrediten haber cumplido con la enseñanza básica tengan validez en todos los estados partes. En la actualidad Chile y Bolivia están realizando gestiones para ingresar en forma plena al Mercosur, lo que permitirá su ampliación y le dará un nuevo impulso.
Tratado De Asuncion
La República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y la República oriental del uruguay, en adelante denominados “estados partes”;
Considerando que la ampliación de las actuales dimensiones de sus mercados nacionales, a través de la integración, constituye condición fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo económico con justicia social;
Entendlendo que ese objetivo debe ser alcanzado mediante el más eficaz aprovechamiento de los recursos disponibles, la preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las interconexiones físicas, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de la economía, con base en los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio;
Teniendo en cuenta la evolución de los acontecimientos internacionales, en especial la consolidación de grandes espacios económicos y la importancia de lograr una adecuada inserción internacional para sus países;
Expresando que este proceso de integración constituye una respuesta adecuada a tales acontecimientos;
Conscientes de que el presente Tratado debe ser considerado como un nuevo avance en el esfuerzo tendiente al desarrollo en forma progresiva de la integración de América Latina, conforme al objetivo del Tratado de Montevideo de 1980;
Convencidos de la necesidad de promover el desarrollo científico y tecnológico de los Estados Partes y de modernizar sus economías para ampliar la oferta y la calidad de los bienes y servicios disponibles a fin de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes;
Reafirmando su voluntad política de dejar establecidas las bases para una unión cada vez más estrecha entre sus pueblos, con la finalidad de alcanzar los objetivos arriba mencionados,
Acuerdan:

3. Propositos, principios e instrumentos
Artículo 1
Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Común, que deber estar conformado al 31 de diciembre de 1994, el que se denominará “Mercado Común del Sur” (MERCOSUR).
Este Mercado Común implica
La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente;
El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de posiciones en foros económico-comerciales regionales e internacionales;
La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes;
El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
Artículo 2
El Mercado Común estará fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones entre los Estados Partes.
Artículo 3
Durante el período de transición, que se extenderá desde la entrada en vigor del presente Tratado hasta el 31 de diciembre de 1994, y a fin de facilitar la constitución del Mercado Común, los Estados Partes adoptan un Régimen General de Origen, un Sistema de Solución de Controversias y Cláusulas de Salvaguardia.
Artículo 4
En las relaciones con terceros países, los Estados Partes asegurarán condiciones equitativas de comercio. A tal efecto, aplicarán sus legislaciones nacionales para inhibir importaciones cuyos precios estén influenciados por subsidios, dumping o cualquier otra práctica desleal. Paralelamente, los Estados Partes coordinarán sus respectivas políticas nacionales, con el objeto de elaborar normas comunes sobre competencia comercial.
Artículo 5
Durante el período de transición, los principales instrumentos para la constitución del Mercado Común serán:
a) Un Programa de Liberación Comercial, que consistirá en rebajas arancelarias progresivas, lineales y automáticas, acompañadas de la eliminación de restricciones no arancelarias o medidas de efectos equivalentes, así como de otras restricciones al comercio entre los Estados Partes, para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero, sin restricciones no arancelarias sobre la totalidad del universo arancelario;
b) La coordinación de políticas macroeconómicas que se realizará gradualmente y en forma convergente con los programas de desgravación arancelaria y de eliminación de restricciones no arancelarias indicados en el literal anterior;
c) Un arancel externo común, que incentive la competitividad externa de los Estados Partes;
d) La adopción de acuerdos sectoriales, con el fin de optimizar la utilización y movilidad de los factores de producción y de alcanzar escalas operatívas eficientes.
Artículo 6
Los Estados Partes reconocen diferencias puntuales de ritmo para la República del Paraguay y para la República Oriental del Uruguay, las que constan en el Programa de Liberación Comercial.
Artículo 7
En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos originarios del territorio de un Estado Parte gozarán, en los otros Estados Partes, del mismo tratamiento que se aplique al producto nacional.
Artículo 8
Los Estados Partes se comprometen a preservar los compromisos asumidos hasta la fecha de la celebración del presente Tratado, inclusive los acuerdos firmados en el ámbito de la Asociación Latinoaméricana de integración, y a coordinar sus posiciones en las negociaciones comerciales externas que emprendan durante el período de transición. Para ello:
a) Evitarán afectar los intereses de los Estados Partes en las negociaciones comerciales que realicen entre sí hasta el 31 de diciembre de 1994;
b) Evitarán afectar los intereses de los demás Estados Partes o los objetivos del Mercado Común en los acuerdos que celebraren con otros países miembros de la Asociación Latínoamericana de Integración durante el período de transición;
c) Celebrarán consultas entre sí siempre que negocien esquemas amplios de desgravación arancelaria tendientes a la formación de zonas de libre comercio con los demás países miembros de la Asociación Latínoamericana de Integración;
d) Extenderán automáticamente a los demás Estados Partes cualquier ventaja, favor, franquicia, inmunidad o privilegio que concedan a un producto originario de o destinado a terceros países no miembros de la Asociación Latínoamericana de Integración.

4. Estructura Organica
Artículo 9
La Administración y ejecución del presente Tratado y de los acuerdos específicos y decisiones que se adopten en el marco jurídico que el mismo establece durante el período de transición, estará a cargo de los siguientes órganos:
a) Consejo del Mercado Común
b) Grupo Mercado Común.
Artículo 10
El Consejo es el órgano superior del Mercado Común, correspondiéndole la conducción política del mismo y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitución definitiva del Mercado Común.
Artículo 11
El Consejo estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los Estados Partes.
Se reunirá las veces que estime oportuno, y por lo menos una vez al año lo hará con la participación de los Presidentes de los Estados Partes.
Artículo 12
La Presidencia del Consejo se ejercerá por rotación de los Estados Partes y en orden alfabético, por períodos de seis meses.
Las reuniones del Consejo serán coordinadas por los Ministros de Relaciones Exteriores y podrán ser invitados a participar en ellas otros Ministros o autoridades de nivel ministerial.
Artículo 13
El Grupo Mercado Común es el órgano ejecutivo del Mercado Común y será coordinado por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
El Grupo Mercado Común tendrá facultad de iniciativa. Sus funciones serán las siguientes:
velar por el cumplimiento del Tratado;
tomar las providencias necesarias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo;
proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa de Liberación Comercial, a la coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros;
- fijar el programa de trabajo que asegure el avance hacia la constitución del Mercado Común.
El Grupo Mercado Común podrá construir los Sub-grupos de Trabajo que fueren necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Inicialmente contará con los Sub-grupos mencionados en el Anexo V. El Grupo Mercado Común establecerá su Reglamento interno en el plazo de 60 días a partir de su instalación.
Artículo 14
El Grupo Mercado Común estará integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por país, que representen a los siguientes organismos públicos:
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Ministerio de Economía o sus equivalentes (áreas de Industria, Comercio Exterior y/o Coordinación Económica);
Banco Central.
Al elaborar y proponer medidas concretas en el desarrollo de sus trabajos, hasta el 31 de diciembre 1994, el Grupo Mercado Común podrá convocar, cuando así lo juzgue conveniente, a representantes de otros organismos de la Administración Pública y del Sector Privado.
Artículo 15
El Grupo Mercado Común contará con una Secretaría Administrativa, cuyas principales funciones consistirán en la guarda de documentos y comunicación de actividades del mismo. Tendrá su sede en la ciudad de Montevideo.
Artículo 16
Durante el período de transición las decisiones del Consejo del Mercado Común y del Grupo Mercado Común serán tomadas por consenso y con la presencia de todos los Estados Partes.
Artículo 17
Los idiomas oficiales del Mercado Común serán el español y el portugués y la versión oficial de los documentos de trabajo será la del idioma del país sede de cada reunión.
Artículo 18
Antes del establecimiento del Mercado Común, el 31 de diciembre de 1994, los Estados Partes convocarán a una reunión extraordinaria con el objeto de determinar la estructura institucional definitiva de los órganos de administración del Mercado Común, así como las atribuciones específicas de cada uno de ellos y su sistema de adopción de decisiones.

Vigencia
Artículo 19
El presente Tratado tendrá duración indefinida y entrará en vigor 30 días después de la fecha de depósito del tercer instrumento de ratificación. Los instrumentos de ratificación serán depositados ante el Gobierno de la República del Paraguay que comunicará la fecha de depósito a los gobiernos de los demás Estados Partes. El Gobierno de la República del Paraguay notificará al Gobierno de cada uno de los demás Estados Partes la fecha de entrada en vigor del presente Tratado.

Adhesion
Artículo 20
El presente Tratado estará abierto a la adhesión, mediante negociación, de los demás países miembros de la Asociación Latínoamericana de Integración, cuyas solicitudes podrán ser examinadas por los Estados Partes después de cinco años de vigencia de este Tratado. No obstante, podrán ser consideradas antes del referido plazo las solicitudes presentadas por países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración que no formen parte de esquemas de integración subregional o de una asociación extraregional. La aprobación de las solicitudes será objeto de decisión unánime de los Estados Partes.

Denuncia
Artículo 21
El Estado Parte que desee desvincularse del presente Tratado deberá comunicar esa intención a los demás Estados Partes de manera expresa y formal, efectuando dentro de los sesenta (60) días la entrega del documento de denuncia al Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Paraguay que lo distribuirá a los demás Estados Partes.
Artículo 22
Formalizada la denuncia, cesarán para el Estado denunciante los derechos y obligaciones que correspondan a su condición de Estado Parte, manteniéndose los referentes al programa de liberación del presente Tratado y otros aspectos que los Estados Partes, junto con el Estado denunciante, acuerden dentro de los sesenta (60) días posteriores a la formalización de la denuncia Esos derechos y obligaciones del Estado denunciante continuarán en vigor por un período de dos (2) años a partir de la fecha de la mencionada formalización.

Disposiciones Generales
Artículo 23
El presente Tratado se denominará “Tratado de Asunción”.
Artículo 24
Con el objeto de facilitar el avance hacia la conformación del Mercado Común se establecerá una Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Los Poderes Ejecutivos de los Estados Partes mantendrán informados a los respectívos Poderes Legislativos sobre la evolución del Mercado Común objeto del presente Tratado.
Hecho en la ciudad de Asunción, a los veintiséis días del mes de marzo del año mil novecientos noventa y uno, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente auténticos. El Gobierno de la República el Paraguay será el depositario del presente Tratado y enviará copia debidamente autenticada del mismo a los Gobiernos de los demás Estados Partes signatarios y adherentes.

Por el gobierno de la republica argentina
Carlos saúl menem; guido di tella
Por el gobierno de la republica federativa del brasil
Fernando collor; francisco rezek
Por el gobierno de la republica del paraguay
Andrés rodríguez; alexis frutos vaesken
Por el gobierno de la republica oriental del uruguay
Luis Alberto Lacalle Herrera; Héctor Gros Espiell.

Estructura orgánica del MERCOSUR:
En el primer artículo del POP cuenta con los siguientes órganos
• El Consejo del Mercado Común ( CMC )
• El grupo Mercado Común ( GMC )
• La Comisión de Comercio del Mercosur ( CCM )
• La Comisión Parlamentaria Conjunta ( CPC )
• El Foro Consultivo Económico – Social ( FCES )
• La Secretaría Administrativa del Mercosur ( SAM )
Además , se aclara que pueden ser creados los órganos auxiliares que fueran necesarios, y de todos , son órganos con capacidad decisoria de naturaleza intergubernamental: el consejo, el grupo y la comisión de comercio.

5. Las instituciones
El Consejo:
Le corresponde la conducción política y la adopción de decisiones destinadas a asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asunción.
Está integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los estados partes. Entre sus principales funciones y atribuciones del Consejo del Mercado Común se pueden señalar: velar por el cumplimiento del Tratado de Asunción, de sus protocolos y de los acuerdos firmados en su ,arco; promover las acciones necesarias para la conformación del mercado común; adoptar decisiones en materia financiera y presupuestaria; crear reuniones de ministros y pronunciarse sobre lo acuerdos que le sean remitidos por las mismas; crear los órganos que estime pertinentes así como modificarlos o suprimirlos.
El Grupo:
Es el órgano ejecutivo del Mercosur, y goza de facultad de iniciativa. Sus principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado; tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del Programa de Liberación Comercial, la coordinación de políticas macroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente a terceros; fijar programas de trabajo que aseguren el avance hacia la constitución del Mercado Común; tomar medidas orgánicas, presupuestarias y administrativas dentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos con terceros por delegación expresa del CMC.
Está integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos de cada país, designados por los respectivos gobiernos, deben constar representantes de: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Economía o sus equivalentes ( áreas de industria, Comercio Exterior y/o Coordinación Económica) y Banco Central.
Posee un reglamento interno.
El grupo puede constituir los Subgrupos de trabajo (SGT) que sean necesarios para el cumplimiento de sus cometidos, hasta el momento se constituyeron 10 Subgrupos:
SUBGRUPO 1: Comunicaciones
SUBGRUPO 2: Minería
SUBGRUPO 3: Reglamentos Técnicos
SUBGRUPO 4: Asuntos financieros
SUBGRUPO 5: Transporte e Infraestructura
SUBGRUPO 6: Medio Ambiente
SUBGRUPO 7: Industria
SUBGRUPO 8: Agricultura
SUBGRUPO 9: Energía
SUBGRUPO 10: Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social.
Comisión de Comercio:
órgano encargado de asistir al Grupo Mercado Común, le compete velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común acordados por los Estados partes para el funcionamiento de la unión Aduanera, así como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las políticas comerciales comunes, con el comercio intra Mercosur y con terceros países.
Para el cumplimiento de sus funciones, la CCM puede establecer comités técnicos: Hasta el momento se han creado los 10 siguientes:
• Arancel, nomenclatura y clasificación de mercaderías.
• Asuntos Aduaneros.
• Normas y disciplinas comerciales.
• Políticas públicas que distorsionan la competitividad.
• Defensa de la competencia.
• Prácticas desleales y salvaguardias.
• Defensa del consumidor.
• Restricciones no arancelarias.
• Sector automotriz.
• Sector textil.
Comisión Parlamentaria Conjunta:
Organo representativo de los Poderes Legislativos de los Estados Partes.
Está integrada por igual número de parlamentarios representantes de los Estados Partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por los respectivos poderes legislativos. Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la información sobre el MERCOSUR que considere necesaria, así como sugerir medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del Tratado.
El Foro Consultivo Económico – Social:
Es el órgano de representación de los sectores económicos y sociales, tiene función consultiva.
La Secretaría Administrativa del Mercosur:
Organo de apoyo operacional del GMC, sus funciones son: la de servir como archivo oficial de la documentación del Mercosur, y editar el “Boletín Oficial MERCOSUR”. Organiza o apoya logísticamente las reuniones de los órganos de MERCOSUR.
Informa a los Estados Partes sobre las medidas implementadas por cada país para incorporar en su ordenamiento jurídico las normas emanadas de los órganos del MERCOSUR.
Los organismos especiales:
Ha medida que se fue desarrollando el Mercosur se tuvo la necesidad de crear nuevos organismos, auxiliares de los principales, los cuales cumplen funciones específicas. En esté ámbito se destacan:
el Comité de Cooperación Técnica: del GMC, organismo encargado de examinar los acuerdos de cooperación con organismos internacionales.
los Grupos ad hoc: funcionan como grupos de trabajos auxiliares del GMC, ocupándose de los temas específicos a señalar:
1- Aspectos institucionales
2- Servicios
3- Mercosur – ALADI
4- Mercosur – OMC
5- Azúcar

Arancel externo común
Es el sistema por el cual se clasifican e identifican todo el universo de mercancias. Cada una de estas mercancias identificadas tiene adjudicado un valor, expresado en porcentaje, llamado arancel que es el impuesto que pagará cada mercancia al ingresar al Mercosur por cualquiera de sus estados partes.

El mismo fue aprobado en diciembre de 1994. Comenzó a regir a partir del 1º de enero de 1995. La nomenclatura arancelaria esta basada en el “Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías”. Tiene excepciones transitorias, que son de tres características diferentes:
Hasta 300 item arancelarios por parte de Argentina, Brasil y Uruguay, con vigencia hasta el año 2001, y hasta 399 ítem por parte de Paraguay, con vigencia hasta el año 2006. Todas estas excepciones tienen un proceso de disminución lineal, gradual y automático en forma anual. Es decir que se produce un proceso de convergencia hacia el Arancel Externo Común correspondiente.
La armonización de aproximadamente 8.500 posiciones del nomenclador arancelario en un arancel externo común para las importaciones provenientes del resto del mundo fue un tema difícil en las negociaciones llevadas a cabo en la etapa de transición. El 85 % de los aranceles de los productos fue armonizado, acordándose aranceles que oscilan entre el 0% y el 20% con un promedio del 11%.
Por distintas rezones de interés nacional, se acordaron excepciones al AEC – como se ha señalado -, las que comprenden aproximadamente un 15% del nomenclador. Este porcentaje está integrado por bienes de capital, informática y telecomunicaciones. Asimismo, se elaboró el listado de los productos incluidos en el “ régimen de adecuación”, todos los cuales irán convergiendo al AEC en un plazo determinado en el acuerdo. En particular, estos regímenes se refieren a los siguientes bienes de capital : textil, azúcar, automotores, trigo, vinos. En el caso argentino, las actividades incluidas son :

Siderurgia : con convergencia al AEC descendente hacia niveles de 12-14 % desde un nivel del 24%.
Química y Petroquímica: con un sendero de convergencia ascendente al AEC ( desde el 2% al 14%)
Calzado: preponderantemente calzado deportivo, con convergencia descendente hacia el 20 % desde el 30%.
Otros bienes finales: juguetes y electrodomésticos, con convergencia descente al AEC Hacia el 20 % desde valores del 24-29%.

Los gobiernos deben comprender que no pueden solicitar excepciones a los aranceles cada vez que tienen un problema económico coyuntural. Si así se procede, será posible aprovechar las dos ventajas que resultan de contar con un arancel externo común: eliminar los requisitos de origen para el comercio intrazonal y sacar partido de la fuerza que da la suma de las cuatro economías cuando se trata de negociar con terceros.

Unión aduanera
Se formó por dos o más países para a eliminación de los aranceles nacionales y restricciones no arancelarias en la constitución de un único territorio aduanero entre grupos de países, e incluye la adopción del arancel externo común (AEC) para el comercio extraregional.
Régimen de adecuación Final a la Unió Aduanera: Se establece entonces este mecanismo intra-MERCOSUR, que consiste en listas de productos originarios de cada Estado Parte, que para su importación intraregional tienen un tratamiento arancelario decreciente en forma lineal y automática, hasta llegar a 0%; en el caso de Argentina y Brasil al 1º de enero de 1999 y en el de Paraguay y Uruguay, al 1º de enero de 2000.
Los tramos de este proceso responden al siguiente esquema de preferencias (rebajas arancelarias): primer año de aplicación, Preferencia Inicial; segundo año, 25%; tercer año 50%; cuarto año 75% y a partir del quinto año, 100%. Este mecanismo automático comenzó a aplicarse para Argentina y Brasil a partir del 1° de enero de 1995 y para Paraguay y Uruguay a partir del 1° de enero de 1996.
En consecuencia el Arancel cero intra-MERCOSUR, comenzaron a aplicarlo Argentina y Brasil el 1º de enero de 1999, y Paraguay y Uruguay el 1º de enero de 2000.

Mercado común
Se origina cuando dos o más países forman una unión aduanera, pero adicionan la libertad en el movimiento de todos los factores de producción (entre ellos el capital de trabajo) entre los estados partes y la adopción de una política comercial común. Contempla una coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y puede, además, requerir de la armonización de las legislaciones nacionales.

Ventajas y desventajas del Mercado Común
La eliminación de barreras arancelarias dentro de un mercado común implica que algunos bienes y servicios (que inicialmente los miembros producían o importaban de terceros países) sean suministrados ahora por un país socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto ocurre porque el país exportador disfruta de una protección en el mercado del país importador debido al arancel externo común.
En el caso de algunas mercancías, la oferta de un país socio pude reemplazar las importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la producción nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial mas el arancel común, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unión hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir más de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarán su oferta, con lo cual caerá parcialmente la producción ineficiente. Ello implica que habrá un incremento neto de las importaciones desde el país socio. El aumento del consumo, la disminución de la producción ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creación de comercio de una unión aduanera.
Simultáneamente, los productores del país socio reemplazan a los del resto del mundo, que producen más eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva el costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos eficiente que los productores de los terceros países. Además, se verifica una pérdida de ingresos arancelarios, que son transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor, y a los productores del país socio que exporta, que venden su producción a mayor precio que el internacional. La sustitución de producción socialmente menos costosa del resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese país, es conocida como desviación de comercio.
La creación de comercio es el beneficio de la unión aduanera y la desviación de comercio su costo.

6. Otros beneficios del mercado común
Considerando el lado de las exportaciones, no debe desestimarse la mayor posibilidad de colocación que ofrece la integración y el mayor poder de negociación frente al resto de los países y uniones comerciales, dada la tendencia mundial a la constitución de grandes bloques comerciales (“globalización”).
La conformación de un mercado común permite aprovechar las ventajas comparativas y derivadas de diferentes dotaciones relativas de factores y de las diferentes necesidades relativas de materias primas para producir cada bien. Al establecerse el libre comercio interno se induce a la especialización y se permite el aumento de la eficiencia asignativa. Si la sociedad desea mantener cierto grado de protección industrial (por considerar a la industrialización como un bien social, el Mercado Común proporciona economías de escala que no pueden ser aprovechadas bajo un régimen de protección nacional.
Otras ventajas del Mercado Común son: mayor variedad de bienes finales a disposición de los consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar; mayor competencia que implica, entre otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una asignación de recursos más eficiente; un importante ahorro de recursos que inicialmente se destinan a las reparticiones aduaneras; mejor asignación de recursos intrarregional; reducción de los costos de transporte y comunicación por la integración física de los Estados Partes que contempla el MERCOSUR.
La constitución de un Mercado Común afianza las relaciones comerciales, políticas, científicas, académicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos entre los países. Finalmente, el MERCOSUR aparece como un reaseguro para la democracia de los países intervinientes, al posibilitar un mayor grado de desarrollo económico con equidad distributiva.

Objetivos Del Mercosur
El objetivo básico es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. Es una muestra de interés que tienen los países latinoamericanos en profundizar sus relaciones comerciales, articular progresivamente sus economías y buscar soluciones a sus problemas comunes de crecimiento y desarrollo.
Entre los propositos generales del MERCOSUR se incluyen:
• La libre circulación entre los países miembros, de bienes, servicios y factores de la producción mediante la supresión de los aranceles aduaneros y las restricciones no arancelarias;
• El establecimiento de aranceles externos comunes;
• La coordinación de posiciones en los foros económicos internacionales.
Junto con el crecimiento del comercio multilateral, esta asociación busca potenciar las ventajas comparativas de cada país y la inserción de la región en el mundo. Esto implica mucho más que la desgravación arancelaria, ya que supone acordar estrategias comunes en materia de política de comercio exterior, industrial y agrícola, así como de las políticas económicas y sociales que permitan reestructurar conjuntamente la economías y lograr mayor compatibilidad a nivel internacional.

La preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de sus economías, constituyen tambien los fines del Mercosur. Por otra parte, la conformación de un mercado común es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada inserción internacional.

7. Mercosur Hoy
Avances institucionales:
En materia de transporte, se anunció la constitución de una comisión tripartidaria entre Argentina, Brasil y Uruguay para el seguimiento del eje vial San Pablo-Buenos Aires, una supercarretera de 4.000 Km de longitud, que vinculará los polos industriales más importantes de los tres países. El proyecto estará a cargo del sector privado en todas sus fases.
También se analizaron los estudios para el futuro desarrollo del eje de integración fluvial constituido por los ríos Tiete y Paraná, que permitiría abrir una nueva vía de transporte entre San Pablo y Buenos Aires.
Se acordaron las iniciativas para la construcción de una serie de puentes que unan distintos puntos a la altura de Corrientes y Misiones, como el de Andrés Quacurari (Misiones) y Copanema (Brasil).
Se realizó en Washington una reunión del Grupo Cuatro más Uno, conformado por los países del MERCOSUR y los EE.UU.. Se informó que los EE.UU. estudiarán la posibilidad de negociar acuerdos de libre comercio con los integrantes de MERCOSUR.
El gobierno de los Estados Unidos aseguró que América latina es área prioritaria en su política exterior y que impulsará la constitución de una zona de libre comercio continental, según lo anunció el secretario de Estado Warren Christopher.

Otras iniciativas privadas que son ejemplo de acuerdos recíprocos de cooperación
La fuerte competencia desatada por la importación de productos textiles, en especial de Brasil, alentó a las empresas Grafa y Alpargatas a fusionar sus intereses fundamentales con miras al MERCOSUR. Ambas empresas analizaron los posibles esquemas de complementación que les permitan mejorar la competitividad del sector y aprovechar los potenciales beneficios que este proceso de regionalización trae aparejados.
Una delegación de pequeños y medianos empresarios de Río de Janeiro Visitaron Buenos Aires, con el objeto de aumentar su volumen de operaciones mediante asociaciones con empresarios argentinos.
Se produjo un canje de acciones que permitió concretar el acuerdo celebrado entre dos empresas siderúrgicas del MERCOSUR, se trata del convenio entre la argentina SIAT (subsidiaria de SIDERCA del grupo TECHINT) y la brasileña CONFAB TUBOS, ambas fabricantes de tubos con costura, por el que cada una cedió un 30% de su paquete accionario. El objetivo declarado por las firmas es el de complementar y especializar la producción, repartiendo volúmenes y haciendo que cada planta elabore aquello para lo que está capacitada.
Tras una ausencia de 15 años la General Motors anunció el retorno a la Argentina para fabricar su clásica pick-up. Este desembarco llega de la mano de un acuerdo que busca aprovechar los beneficios del MERCOSUR.
El Banco del Estado de Río de Janeiro (Brasil) coloca U$S 10 millones a disposición de empresarios de los países miembros del MERCOSUR.
Argentina y Uruguay aprobaron el llamado a selección entre seis empresas calificadas para realizar los estudios de factibilidad del puente sobre el Río de la Plata que unirá Buenos Aires y Colonia.
El mercado consumidor bonaerense y del litoral argentino son el objeto que se propone conquistar el sector agroindustrial uruguayo; para ello, la región del sudoeste del Uruguay inició un proceso de desarrollo productivo exportador, en el que participan más de 130 empresas.

8. Exportaciones e importaciones

Acuerdos del Mercosur
Se realizaron acuerdos específicos que involucran a los productos mencionados anteriormente, ellos son:
• Trigo:
Brasil se comprometió a aplicar sobre aranceles a la importación de trigo desde extra zona, en la etapa de provisión Argentina.
• Cueros:
Argentina se comprometió a desmantelar los derechos de exportación de acuerdo al siguiente cronograma:
• Sector Azucarero:
Los países pueden aplicar sus regímenes nacionales al comercio intra-Mercosur y a las importaciones provenientes de terceros países.

País Importación
(Rubros principales) % Exportación
(rubros principales) % Puesto de la Argentina en el comercio internacional de cada país
Brasil Minerales metalíferos, productos químicos, orgánicos y artefactos 59 Cereales, máquinas, frutos, leche y lacteos 60 5to
Chile Cobre, vehículos terrestres, artefactos. 9 Combustibles, arrabio, hierro y derivados, máquinas 20 5to
Uruguay Material de transporte, productos químicos, orgánicos, papel y derivados 10 Combustibles, piel, cuero, maquinas 11 2do
Paraguay Algodón, yerba mate, maderas 3 Combustibles, caucho y máquinas 6 2do
Bolivia Gas 19 Máquinas, hierro y derivados, plásticos 3 2do
Total 100 100

Exportaciones Argentinas Al Mercosur (1994-95)
El 25% de las exportaciones totales corresponde a Productos primarios (PP) y el 16% a Manufacturados de origen Agropecuario (MOA). Las exportaciones subieron del ´93 al ´95 de 810,1 a 909 millones de PP registrándose un aumento del 12,2%. En cuanto a MOA, las ventas fueron de 416,5 a 570,7 millones, con un aumento del 37,1%.
Brasil:
De las ventas Argentinas a Brasil, el 31% corresponde a PP, destacándose: cereales, frutas frescas y fibras de algodón. Las de mayor aumento fueron semillas y frutos, alrededor del 620%.
Dentro del MOA, representó el 14,8% , lo que más se vendió fue: grasas y aceites, cueros y pieles. Los de mayor aumento fueron los productos de molinería 114% y carnes y productos lácteos 78%.
Paraguay:
PP, 9% del total, destacándose las ventas de animales vivos por registrar un aumento del 3383% siendo el producto de mayor aumento del total de las exportaciones al Mercosur, también se destacaron las ventas de hortalizas y legumbres 700% y, semillas y frutos 278%.
MOA: representó un 25% del total. Destacándose la venta de productos lácteos, huevos y bebidas, líquidos alcohólicos y vinagres; los que mostraron un importante crecimiento fueron: pieles y cueros, 750%, frutas secas y procesadas 200% y carnes.
Uruguay:
El 8,9% corresponde a PP que de los que más se vendieron son: cereales y tabaco sin elaborar, el aumento se mostró en el tabaco, 493%, lanas sucias, 370%.
MOA: representó un 14,5% y dentro de él lo que más se vendió fueron pieles, cueros, grasas y aceites, los mayores aumentos se registraron en pescados y mariscos 300%.

Intercambio con Paraguay Intercambio con Brasil Intercambio con Uruguay
Importaciones: U$S 64.700.000
• Materiales textiles y sus manufacturas…35,8 %
• Productos minerales……..11,2 %
• Animales vivos y productores reino animal………….10,5 %
• Productos alimenticios…….7,6 %
• Metales comunes………..6,6 %
• Otros……………28,4% Importaciones: U$S 3.338.800.000
• Materiales de transporte…….26,7 %
• Máquinas y mat. Eléctrico…..16,1 %
• Metales comunes………13,6 %
• Productos químicos………..9,0 %
• Mat. Plásticos y artificiales……8,9 %
• Otros………….25,7 % Importaciones: U$S 351.200.000
• Animales vivos y productores del reino animal…………23,9 %
• Materiales textiles y sus manufacturas…19,0 %
• Productos químicos………10,5 %
• Material de transporte……..9,1 %
• Máquinas y mat. Eléctrico…….7,9 %
• Otros…………..29,6 %
Exportaciones: U$S 271.900.000
• Productos minerales……..35,8 %
• Productos alimenticios…..11,1 %
• Productos químicos……….9,7 %
• Maquinas y mat. Eléctrico……7,5 %
• Animal vivos y productores del reino animal……………7,1 %
• Otros…………..25,8 % Exportaciones: U$S 1.674.300.000
• Productos vegetales……………41,4 %
• Maquinas y mat. Eléctricos…..9,6 %
• Material de transporte………….8,9 %
• Pieles, cueros, peletería y sus manufacturas………………………7,2 %
• Metales comunes…………………5,5 %
• Otros………………………………..27,4 % Exportaciones: U$S 271.900.000
• Productos minerales…………..16,2 %
• Productos vegetales……………19,8 %
• Productos químicos……………12,6 %
• Productos alimenticios…………9,1 %
• Maquinas y mat. Eléctricos…..7,3 %
• Otros………………………………..35,0 %

Argentina vende todo
El primer semestre de éste año hubo récords históricos de exportaciones de argentina a brasil, las que ascendieron en 3.940 millones de dólares, el 52% de las exportaciones fueron de trigo, otros granos, vehículos de carga, motores, petróleo y naftas.
La brasil- dependencia
La argentina le envía a Brasil más del 30% de las exportaciones.

Aumento de las exportaciones a brasil
Índice 1900-100
Productos primarios…………………….500
Manufactura agropecuaria……………………..600
Total……………………………………………….940
Manufactura industrial……………………………………………….1400
Combustibles……………………………………………………..2400
Trabas:
financiar únicamente las exportaciones de hasta 40.000 dólares.
Éstas exportaciones pueden ser financiadas hasta 84 días, el resto se pagan al contado o a más de 1 año excento a las ventas de combustibles.
Vence el 31 de octubre
A partir de ésta fecha puede anularse, reverse o suprimirse toda tipo de financiación.

La Hidrovía Paraguay-Paraná
La denominada “Hidrovía Paraguay-Paraná” está estrechamente relacionado con el MERCOSUR. Se trata de posibilitar una navegación fluida desde Puerto Cáceres (localidad brasileña localizada a orillas de las nacientes del río Paraguay) hasta el río de la Plata, con un recorrido de 3.442 Km.
Para ello fue necesario efectuar obras de gran envergadura, entre las cuales podemos mencionar la rectificación de algunos tramos de los ríos Paraguay y Paraná, dragados, balizamientos, etc..
El problema mayor se plantea con respecto al punto meridional de finalización de la Hidrovía, pues el puerto de Buenos Aires (que debería ser el punto terminal) es considerado no conveniente por su escasa profundidad. Se han propuesto varias alternativas para superar las deficiencias del puerto porteño; en algunos casos se propone utilizar al puerto argentino de Escobar o bien a los uruguayos de Nueva Palmira o Montevideo. También se estudia la posibilidad de construir un puerto artificial en el río de la Plata, que por su localización se convertiría en la clave para dominar gran parte del comercio de los países miembros del MERCOSUR.
Asimismo se avizora la posibilidad de conectar la red hidrográfica del Plata con la del Amazonas, creándose de este modo un canal formidable de comunicación fluvial a través de América del Sur, Canal que afianzaría la integración de todos los países sudamericanos.

PAISES DEL MERCOSUR: Comercio Internacional

Argentina Brasil Paraguay Uruguay Total
Exportaciones (millones) U$S 15.839 44.530 820 1.913 62.371
Importaciones (millones) U$S 21.590 36.741 3.016 2.773 63.729
Exportaciones MERCOSUR 27,9 13,3 39,1 46,9
Importaciones MERCOSUR 21,6 11,0 21,7 49,5

9. Bibliografía
-Geografía general” Kapeluz
-La argentina ‘94” Ediciones Macchi
-Geografía de la Argentina y del Mercosur en el siglo XXI” Kapeluz
-Gustavo Solanas -: El Mercado Común del Sur.
-Alieto Guadagni – MERCOSUR: una herramienta de desarrollo.
-Juana Inés Negro – Geografía política y económica de la República Argentina. Editorial Kapeluz.
-Lorenzini Moración – Geografía Argentina (texto).